西湖管理区(湖南省常德市西湖管理区)

湖南省常德市西湖管理区

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西湖管理区隶属于湖南省常德市,位于湖南省北部,沅澧两水尾闾,因地处洞庭湖之西,故称西湖。东隔澧水,与安乡南县相望,西南与汉寿县毗邻,北与鼎城区接壤。距常德市74公里,距长沙市160公里。
2015年,西湖管理区实现地区生产总值13.266亿元,同比增长9.6%。截至2017年2月,西湖管理区总面积70.26平方公里,总人口49011人(2010年),95%以上为汉族人,其余为回族、苗族、壮族、土家族等族人。全区辖西洲乡、西湖镇。 
西湖管理区主要景点有:荷花公园、柳林外滩、水上酒吧、幸福之家、晨沐渔舟等。2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单(全省信访工作“三无”创建达标县市区)。
中  文  名     西湖管理区
外  文  名     West Lake management area
别       名     西湖区
行政区类别    市辖管理区(正县级)
所属地区     湖南省常德市
地理位置     沅澧两水尾闾,处洞庭湖之西
面      积      70.26 km²
下辖地区     西洲乡、西湖镇
政府驻地    西湖镇
电话区号    0736
邮政区码    415900
气候条件    亚热带季风性湿润气候
人口数量    49011人(2010年)
车牌代码    湘J
行政代码    430722

历史沿革

西湖古为泽国,至清朝光绪年间方挽障修垸,民国中期,有大小子垸13个,民国末年,隶属新北乡,因垸障易溃而无行政建置。
解放后属六区,于1955年4月建立西湖农场,行政管理上虽先后历经了隶属于部队、省、市直管的劳改农场、军垦农场、移民农场、管理区四个阶段,但行政区划上一直隶属汉寿县。
1984年经省政府批准,将原西湖农场的总场和七分场合并改建为建制镇——汉寿县西湖镇,受市委、市政府委托,西湖镇由西湖农场代为管理,行政区划上由西湖镇代表西湖农场,隶属汉寿县
1999年经省政府批准,西湖农场改制为西湖管理区,设立区管理委员会,作为常德市人民政府的派出机构,行使县级政府行政管理职能。
2000年农场原辖的6个分场全部改为正科级办事处,作为西湖管理区管理委员会派出机构,行使乡级政府职能。

行政区划

区划沿革

1998年12月,经省人民政府批准,决定成立常德市西湖管理区,作为常德市人民政府的派出机构,与西湖农场实行两块牌子,一套班子,并相应建立县一级相关体制。
2000年,6个分场改为办事处,即裕民办事处、西洲办事处、下窖办事处、新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处。
2010年9月,经湖南省人民政府批准,撤销新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处,改置东洲乡;撤销裕民办事处、西洲办事处、下窖办事处,改置西洲乡。原西湖镇维持不变。自此,西湖管理区辖一镇:西湖镇,两乡:东洲乡、西洲乡。
2015年,根据省市区划调整改革的安排部署,西湖管理区由之前的3个乡镇合并为2个乡镇,撤销东洲乡和西湖镇,设立新的西湖镇和调整西洲乡部分区域。新西洲乡辖新北河村、黄泥湖村、同兴村、裕民村、幸福村、安康村、西洲村、田园村、建湖村、永安村、新兴村、春晓村12个村及西湖渔场,总面积39.75平方千米,乡人民政府驻地不变。新西湖镇辖新桥村、新康村、园艺村、新港村、九狮村、鼎兴村、鼎福村、鼎裕村、鼎园村、旺福村、旺禄村、旺寿村、旺喜村13个村、2个社区,总面积30.55平方千米,镇人民政府驻地设在原东洲乡人民政府。

区划详情

截至2017年2月,西湖管理区辖西洲乡、西湖镇。西湖区委、区管委机关驻西湖镇区。

地理环境

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位置境域

西湖管理区位于湖南省北部,沅澧两水尾闾,因地处洞庭湖之西,故称西湖。东隔澧水,与安乡南县相望,西南与汉寿县毗邻,北与鼎城区接壤。距常德市74公里,距长沙市160公里。 [1]  管理区中心大致位于北纬29°06′23″,东经112°06′3″,总面积70.26平方公里。

地形地貌

西湖管理区地形似葫芦,蒂生于东,腹落于西,东西全长15公里,南北最宽8公里(南屏电排至月亮洲),最窄2.5公里(鼎港至六合洲),周围全长43.5公里。地势由西北向东南倾斜,芦腹有新港河横贯南北,将全区分为东、西两部分。
西部:北面月亮洲最高,海拔高程33.87米(黄海高程,下同),黄泥湖、黑鱼港一带,由32~28米向东南倾斜;西南柳浪、南屏一带,由30.2~27.2米向北倾斜;中心地带的西湖、十字闸、大西湖渔场一带最低27~30米。整个西部呈盆形地势。
东部:较西部地势平坦,但其中浪耙湖一线稍低,海拔高程为27.5~28.3米,浪耙湖以北一带为29.0~30.7米,以南一带为28.5~30.9米,整个东部呈狭长、河谷地势。
西湖管理区地势平坦,四周稍高,中部略低。西部黑鱼港海拔高程34.8米,为全区最高点。大西湖北面靠春晓电排站处,海拔26.8米,为全区最低点,高低相差8米。全区海拔高程29.5米以下面积8378亩,占总面积7.8%,32.0米以上面积26175亩,占总面积24.3%,29.5~32.0米面积73273亩,占总面积67.9%。

地质

西湖管理区之西所在地,曾是洞庭湖的一个组成部分,早在4000多年以前就有先民在此繁衍生息。境内地质皆属松散堆积层。0.00~17.15米(由地表往下计,下同),为褐色、褐红色粉质粘土。其中间部为灰绿色粘土,含有机质,质地细腻,具滑感,属全新统(Q4)湖积相。17.15~86.75米,顶部为沙质粘土,其下分别为砂砾卵石层、卵石层及含卵砾砂层,属上更新统(Q3)冲击层。86.75~144.40米,其上部为黑色粉细砂及灰绿色粉砂质粘土,下部为灰色砂砾石层,局部夹粉细砂及粘土层,属中更新统(Q2)冲击层。

土壤

西湖管理区为典型滨湖平原,土壤成土母质为河湖沉积物。1979年土壤普查测定,西湖土壤分为2个土类,5个亚类,7个土属,26个土种。土种中,紫潮泥田、紫潮沙泥田、紫潮泥土、紫潮沙泥土、沙底紫潮沙泥土、沙底紫淤泥土多分布在地势较高的四周,以原鼎港、东洲分场所占比例较大,青泥田、青沙泥田、烂湖田则集中在大西湖周围,以原西洲、下窖、新港分场所占比例较大。青隔泥田则介于上述两者之间,呈零星分布。
西湖管理区耕地,综其性状、环境和养分含量,按全国统一评级标准,分为三级:
一级土壤 面积41390亩,占耕地70.1%,其中稻田20182亩,占区稻田57.7%,旱地21208亩,占区旱地88.4%。
二级土壤 面积10602亩,占18.0%,其中稻田7810亩,占区稻田22.3%,旱地2792亩,占区旱地11.63%。
三级土壤 面积7008亩,占耕地11.9%,占稻田20%。

气候

西湖管理区域气候处于中纬度中亚和北亚季风区内,又值湖南凹形地势北端入口处,为北方冷空气南侵湖南之首冲。具有季风影响强烈、天气多变、热量丰富、雨水充沛、四季分明的特点。
四季按日平均温度划分,10~20℃为春季和秋季,超过22℃为夏季,低于10℃为冬季。冬夏时间长,春秋时间短。春季,3月25日~5月28日(65天);夏季5月29日~9月15日(110天);秋季9月16日~11月20日(64天);冬季11月21日~3月24日(126天)。
春季,受北方冷空气团与太平洋暖气流交相影响,气温呈非周期性变化,暴冷暴热。寒潮来时,气温骤降,并伴有大风和连绵阴雨;寒潮过后,气温急升,风和日暖。
夏季,前段受太平洋暖气流影响,暴雨时至,旷日不歇。4~6月雨量约占全年雨量41%,是为汛期。后段受太平洋副热带高压控制,持续高温少雨,盛行西南风。
秋季,气温由高到低,降温快,少雨易旱。9月北方冷高压南侵,出现规律性寒露风。
冬季,常受大陆冷高压控制和高纬度冷气团影响,北方寒流频频南侵,盛行偏北风,气温低,气候阴湿。
全年平均日照1702.4小时,日照率38%,其中7、8月最为充足,其日照率分别为58%和57%。7月下旬每日日照达9.2小时。年平均太阳辐射总量106.77千卡/平方厘米,最多年为115.72千卡/平方厘米,最少年为99.91千卡/平方厘米。 

气温

西湖管理区年平均气温16.7℃。1月最冷,月均气温4.2℃,极端最低气温为-14.5℃(1977年1月30日)。7月最热,月均气温33.2℃,极端最高气温38.9℃(1963年7月29日)。无霜期年平均274天。
西湖管理区全年≥0℃积温平均6073.3℃,≥5℃积温平均5760.6℃,≥10℃积温平均5310.8℃,≥15℃积温平均4495.3℃,≥20℃积温平均3479.5℃。 

湖泊

西湖管理区境内湖泊有大西湖、浪耙湖、东湖、北洼湖、麦岭胡5处。
大西湖位于西湖管理区偏南地带,四周分别与原新港、下窖、西洲3个分场接壤,属大西湖渔场管理,大西湖为不规则长方形,面积5060亩,湖底高程26.2~27.5米,控制水位30米,一般持水量844万立方米。调蓄水位30.3米,调蓄量101万立方米,总蓄水量945万立方米,为全区最大调蓄养殖场。
浪耙湖(浪耙河)西起黄泥湖,沿原裕民分场北堤折入东北部中心地带,出柳林嘴而入澧水。1954年合修西湖大垸后,黄泥湖已垦为农田,浪耙河乃成浪耙湖。1977年冬,西湖农场又将其东半部中间一段浅湖开垦成田。浪耙湖包括两处浅湖,其一为东半部新垦农田以东至柳林嘴大堤一段河道,长4000米,宽200~300米,面积1530亩,一般持水量71万立方米,可调蓄水量40.8万立方米,总蓄水量111.8万立方米。其二为原裕民分场北面与黄珠洲交界处一段河道(习称新北湖),长3550米,宽200~300米,面积1330亩,常年持水量191万立方米,最大持水量375万立方米。此湖一部分为西湖管理区与黄珠洲乡共同养殖。
东湖围垦前,西湖管理区区域为一片浅湖,西半部称西湖,东半部称东湖。围垦后,东半部除个别零星残塘外,已全被开垦为农田,原称之东湖已不复存在。管理区东半部,自来水总站北侧,新北湖东侧,区委机关以南的两处水面,为今之东湖。原为浪耙湖河道一部分,几经修整改造而成,有南北主干公路贯通,将其一分为二(习称东侧湖面为东东湖,西侧湖面为东西湖),总面积490亩,一般持水量16.3万立方米,为养殖湖。
北洼湖系因取土筑堤所成。西起造纸厂,东至三角堤排污站,紧靠西湖管理区北面民主阳城垸大堤,长6650米,宽50-200米,面积1254亩,一般持水量82万立方米。1978年以后,该湖陆续改造成农田和渔池,湖面已不过30亩。
麦岭湖位于原鼎港分场白沙、新园生产队区域内,成南北向长方形,长1954米,宽50~100米,柳和公路将其截成南北两部分,有水面232亩,一般持水量12万立方米。

自然资源

土地资源

截至2017年2月,西湖管理区总面积70.26平方公里,合10.54万亩,其中耕地6.35万亩,人均1.29亩。

生物资源

野生植物:西湖管理区植物群落多具湖泊湿地草原植物特性,由洪水涨落引起植物游移、变迁。水体所含养料丰富,植物生长发育繁茂。野生植物群落主要有:
(一)湖泊及低湿地植物:红萍、青萍、茨、麦菱、三菱草、三角草、丝草、水稻稗、剪刀草、鸭舌草、金鱼藻、聚草、马来眼子草、苦草、轮叶黑藻、牛毛毡、四叶草、莲藕、灯心草、野芹菜等。
(二)两栖植物:红蓼、、荻等。
野生动物:
(一)哺乳类:刺猬、黄鼠狼、水老鼠、尖嘴鼠、小耗子、野兔等。
(二)鸟类:老鹰、野鸡、布谷鸟、燕子、鸳鸯、麻雀、乌鸦、班鸠、湖鸡、野鸡、白头翁、翠鸟鸲(八哥)、白鹭、黄鹂等。
(三)爬行类:乌龟、甲鱼(亦称水鱼或鳖)、、蛇、螃蟹、壁虎等。
(四)两栖类:青蛙、癞蛤蟆、泥蛙、泽蛙等。
(五)软体类:、田螺、钉螺、蜗牛、蚂蝗等。
(六)昆虫类:螟虫、飞虱、叶蝉、蝗虫、蚜虫、蓟马、稻包虫、金刚钻、地老虎、棉蛉虫、斜纹夜蛾、毒蛾、尺蠖、菜青虫、果蝇、瓢虫蝽蟓、荧火虫、苍蝇、蚊、蟑螂、蝉、蜜蜂、蚕、白蜡虫、长腰蜂等。
(七)鱼类:草鱼、青苗、鲤鱼、链鱼、鲫鱼等。
(八)螨类:蜘蛛、红蜘蛛等。
(九)寄生类:血吸虫、蛔虫、蛲虫、勾虫、猪涤虫、赤眼蜂等。

人口民族

截至2017年2月,西湖管理区总人口49011人,95%以上为汉族人,其余为回族苗族壮族土家族等族人。

经济

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综述

1991年,西湖镇国内生产总值4170万元,其中第一产业2397万元,第二产业1029万元,第三产业744万元,产业结构比为57.5:24.7:17.8。2003年,西湖管理区国内生产总值16100万元,其中第一产业8000万元,第二产业2300万元,第三产业5800万元,产业结构比为50:14:36。2010年,西湖管理区国内生产总值40990万元,其中第一产业24000万元,第二产业6000万元,第三产业10990万元,产业结构比为:58.5:14.6:26.9。 
2012年,西湖管理区全年完成地区生产总值5.1亿元,同比增长12%;区级财政总收入2508万元,同比增长 31%;社会固定资产累计投入7900万元,同比增长 54%;城镇居民可支配收入9768 元,同比增长11%;农民人均纯收入6028元,同比增长13 %。 
2013年,西湖管理区实现地区生产总值5.708亿元,同比增长11.6%;区级财政总收入2965万元,同比增长18%;完成固定资产投资1.246亿元,同比增长57%;社会消费品零售总额2.6亿元,同比增长15%;城镇居民可支配收入11250元,同比增长11%,农民人均纯收入6721元,同比增长11.5%。 
2015年,西湖管理区实现地区生产总值13.266亿元,同比增长9.6%,其中一产业生产总值35572万元,同比增长5.0%;二产业生产总值15370万元,同比增长4.2%,三产业生产总值81718万元,同比增长12.9%;区级财政总收入3800万元,同比增长10.6%;完成固定资产投资2.35亿元,同比增长26.0%;社会消费品零售总额4.1亿元,同比增长15.7%;城镇居民可支配收入24530元,同比增长10.1%,农民人均纯收入13700元,同比增长10.1%。

第一产业

2012年,西湖管理区粮食产量15030吨,皮棉产量3840吨;蔬菜总产47250吨,实现产值1.1亿元,其中食用菌达到20万平方米,产值600万元;大水面养殖网箱在2500口的基础上再增加100口,产值3750万元;鳝鱼养殖网箱由5万口增至5.03万口,产值4100万元;农民专业合作社由21家增加到27家。设施农业面积达到1000万平方米,平均节约排灌等成本50%以上。 
2013年,西湖管理区西洲乡蔬菜示范园初步成型;健康水产示范园建成了53.33万平方米高标准鱼池;水稻示范园签约中科院教授;千亩生物分子育种高科技示范区正式落户。奖励标准农业、设施农业、品牌农业发展,新增绿色产品认证3个,水稻机械化率全市领先,达到70%以上。整合国土、移民、农开、农业等各类资金4000万元改造农田933.33万平方米,土地综合整治覆盖率达70%;投资1300万元,实施内堤护坡6公里,改造机电排灌设施5座。 

第二产业

2012年,西湖管理区全区工业总产值6800万元,与2011年相比都有较大幅度的增长。
2013年,西湖管理区全年工业总产值达到1.2亿元,比2012年翻一番;工业税收达到150万元,比2012年翻五番。 

第三产业

2012年,西湖管理区社会固定资产累计投入7900万元,同比2011年增长54%;社会消费品零售总额超过2亿元。

交通运输

西湖管理区距常岳高速公路出口仅20公里,距长常高速公路出口仅35公里,规划中的西洞庭至军山铺(绕城高速)将南北向纵观西湖全境。外江1000吨级码头已列入常德市“十二五规划”交通建设项目。西湖管理区水路直通长沙、岳阳、武汉、上海等地。陆路高速可直达常德、长沙、张家界、岳阳、武汉等地。

社会事业

教育条件

截至2010年,西湖管理区有完全中学1所,教职工149人,学生1751人。有完全小学7所,教职工180人,学生2637人。有幼儿园8所,幼师81人,幼儿1222人。有校园面积179407平方米,校舍面积41359平方米,有幼儿园面积22465平方米,园舍面积6785平方米。教育经费2010年达1982.1万元,为1991年(105.3万元)的18.8倍。小学生入学率达100%,初中学生巩固率达97.5%。1991-2010年,共为大专院校输送学生1502人。 

医疗卫生

1991年以后,西湖镇的医疗、医药网点逐年增多,截至2010年,西湖管理区的镇区有县级医院1所,血防站1所,疾控中心1处,个体诊所7家,药房8家,村级卫生室5家。两乡共有乡级卫生所6家,村级医务室50家。 

广播电视

1972年,西湖镇成立西湖农场广播站。1992年建立西湖农场有线电视台,有用户300多户,可收视12套节目。1996年后各分场陆续建立有线电视站,广播电视实现村村通。2007年后,西湖管理区对电视线路进行升级改造,提高了收视质量。截至2010年,西湖管理区有线电视用户发展至2200多户,可收视50多套节目。 

社会保障

1991年后,西湖镇相继启动实施企业职工养老保险、农垦企业职工基本养老保险、机关事业单位职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险新型农村合作医疗等。截至2010年,西湖管理区已建立健全覆盖全区城乡的应保尽保的社会保险体系。 

所获荣誉

2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单(全省信访工作“三无”创建达标县市区)。

著名人物

刘建龙,1981年出生于湖南省常德市西湖农场一分场六队,祖籍湖南新化县。2003年毕业于哈尔滨工业大学,2010年获物理光学博士学位,2013年获电子科学与技术博士后学位。为美国光学学会会员。现任哈尔滨工业大学物理实验中心主任,高级工程师。 
刘胜题,1967年出生于湖南省安化县,1973年随父母移民至西湖农场二分场四队。1985年7月西湖中学高中毕业。1999年1月复旦大学法学院毕业,获法学硕士学位。2005年6月华东政法大学国际法学院毕业,获法学博士学位。2011年7月,北京大学法学院进修,获北京大学荷兰莱顿大学联合颁发的“国际税法”结业证书。2005年1月后任上海理工大学管理学院国际经济与贸易系副教授,《国际商法》精品课程负责人,国际贸易与金融学硕士研究生导师。 
刘爱忠,1963年4月出生于湖南省安化县,1972年12月随父母移民至西湖农场三分场六队,1979年西湖一中高中毕业,1987年湖南医科大学本科毕业。1992年获医学硕士学位,2005年获流行病与卫生统计学专业博士学位,2005年考入加拿大渥太华大学皇后大学做博士后研究至2008年。2008年回国后,在中南大学公共卫生学院流行病与卫生统计学系从事教学科研工作,同年被评聘为教授、博士生导师并担任系主任,开始陆续兼任湖南省社区健康管理专业委员会主任委员、湖南省流行病学专业委员会常委、湖南省健康管理学会常务理事等15项社会职务。 
谢自韬,1968年6月出生于湖南省安化县,1972年随父母移民至西湖农场四分场,1987年西湖中学高中毕业,考入长沙铁道学院,1991年毕业后分配至中铁五局工作。1995年9月加入中国共产党,2001年10月获高级工程师技术职称。从2006年起,历任中铁五局第一工程公司副总经理、总经理。城市轨道交通工程公司总经理,现任中铁五局集团公司机械设备部部长。 
卿光辉,1968年出生于湖南省新化县,1972年随父母移民至西湖农场一分场。1991年毕业于兰州大学力学系,获学士学位。2002年毕业于福建农业大学机械工程系,获硕士学位。2003年毕业于天津大学力学系,获博士学位。2005年起任教于中国民航大学航空工程学院飞机系。2013年起,兼任中孚航空科技有限公司某无人机项目总工程师。

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