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中非合作助力全球化 作者:李澜涛

近当代以来,全球化风起云涌,世界各个角落的不同意识形态、不同发展程度的国家,不管是否愿意,都已经或早或迟、或主动或被动地卷入其中,没有哪个国家能够孤存于世界经济的大海之外。

中非合作助力全球化
——北京师范大学一带一路研究院研究员 李澜涛
国际新闻网北京10月14日电(记者吕国栋)李澜涛研究员撰写的“中非合作助理全球化”一文高屋建瓴、观点新颖、论述精辟,值得一读。全文如下:

近当代以来,全球化风起云涌,世界各个角落的不同意识形态、不同发展程度的国家,不管是否愿意,都已经或早或迟、或主动或被动地卷入其中,没有哪个国家能够孤存于世界经济的大海之外。

但在本世纪初的金融危机爆发以来,这一过程却出现波折,单边主义和保护主义持续抬头,多边体制遭到冲击,世界发展的波动性和全球化前景的不确定性显著增加。要合作还是对抗,要开放还是封闭,要互利共赢还是以邻为壑?世界处在一个十字路口上,全球化一定程度上也失去了曾有的强劲动能而陷入困境。

然而历史表明,互利合作是人类文明繁荣进程的必由之路,这也决定了全球化是一个不依人们意志为转移的、不可逆转的客观进程。即使是未来,也没有哪个国家可以脱离甚至逆势于这个历史潮流而实现封闭式发展,全球化与互利合作仍是世界主流。正因如此,全球化面临的其实并不是生死抉择,而是需要解决制约可持续发展的关键问题,从而卸下包袱轻装上阵开启新征程。

长久以来西方主导的全球化是不平衡不充分的,其实是少数国家和特定区域范围内的全球化。北美、西欧、东亚等沿海近海地区是全球化的活跃区域,而曾创造过辉煌文明的欧亚内陆国家则陷于沉寂,特别是非洲和拉美等地虽融入国际分工体系,却至今仍然大多处于原料廉价供给和市场外部受控的状态,尚未实现实质性发展,在全球化过程中逐渐边缘化,以致成为全球化的“洼地”,。正如南非总统拉马福萨所提到的:“全球化带来了很多利好,但这些利好在各个大洲乃至在各国之间没有得到有效的分配”。正是这种全球化在空间上的“中心-边缘”式的结构性格局失衡,使得其在近年来持续发展遭遇了相当大的阻力。

因此,推动欠发达地区的发展将可能为全球化的持续推进找到一条真正出路,从而使其重新走入正确轨道,最终为目前遭遇阻力的全球化进程的进一步深入乃至转型升级提供生机和活力。这其中,非洲格外引人注目,因为那里集中了世界上最多的发展中国家,非洲大陆实现整体性的、实质性的发展,将会充分释放全球经济发展的潜力,从而让世界经济发展会更加平衡。

非洲自然资源丰富,劳动力成本低廉,自走上独立发展的道路以来,非洲为工业化、现代化进行了持续不懈的努力和奋斗,但由于缺少必要的资金以及受技术等多方面因素的制约,绝大多数国家始终未能走上经济持续快速发展之路,而长期依靠出口农矿等初级产品的微薄利润来支撑、维持国民经济。经济结构的单一和与之相伴的脆弱性,加之历史上的积贫积弱,使得非洲发展长期滞后并经常陷于动荡,从而长期处于欠发达和贫困状态。

非洲的发展问题如果不解决,非洲人民就不能够摆脱贫困、实现跟其他国家和地区一样的现代化梦想,非洲大陆政治、经济和社会的不稳定状态也可能还将持续。要解决非洲的发展问题,以往的历史经验充分表明,除非洲自身努力外,还需要来自外部的实质性、不附加强制条件的真诚帮助。特别是当前全球化发展遇阻、世界经济发展的不确定因素在增加的大背景下,非洲国家更是亟须外部的有效助力,帮助其摆脱长期落后的状态,并能同时使其充分享受全球化的红利。

中国可以为非洲国家发展提速的同时找到适合自己长期发展的模式提供了典型的样板。处于全球化边缘地带的非洲国家,拥有与中国密切合作的传统民意基础的同时,也越来越重视中国的发展经验,他们渴望从中国的快速发展中更多受益。另一方面,发展起来的中国也具备同时帮助多个非洲国家发展的基础条件,并且能够通过向非洲支援输出资金、技术,推动这些国家快速发展并踏上繁荣发展之路,而中国也会在此过程中获益。正如习近平主席所指出的:“预测将来,我国发展将给非洲带来前所未有的机遇,非洲发展也将为我国发展带来前所未有的机遇”。非洲有句谚语“如果你想走得远,就得结伴而行”,更是切中了中非合作的要义,双方发展战略高度契合,合作发展互有需要、互有优势,将中方优势同非洲禀赋对接,可真正实现互利共赢。
“中心-边缘”式的全球化空间格局并非全球资源公平合理配置的理想方式,其目的仅是维护发达国家部分利益集团的优势地位,其代价是广大发展中国家长期居于价值链底端。伴随“一带一路”建设等中非重点合作领域的逐步展开,将有力推动非洲成为世界新的经济增长极,不断提升其资本、人力资源、管理、技术等生产要素和资源的配置效率,从而将全球化的“中心-边缘”式格局改变为“平行网络”式 格局,实现双方合作共赢,进而协同推动全球人类命运共同体建设。

特别是在世界经济增速放缓、逆全球化思潮涌动、单边主义横行无忌和贸易霸权行为极端化的背景下,中非加强合作,近可推动双方发展战略对接实现共同发展,远可完善全球供应链、价值链、产业链,从而有利于世界经济的持续增长。更具深远意义的是,中非合作发展的成功模式,如前所述将为全球化注入了一针“强心剂”和开出一剂“良方”,使其更加健康和可持续,从而极大推动“新型全球化浪潮”和全球治理体系变革。

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